郑州市邮政管理局就郑州市惠济区邮政营业网点营业时间不符合邮政普遍服务标准问题的答复

概况：责令整改

去函寄出	去函签收	声称签收	决定受理	导入程序	处理时限	回函成文	回函寄出
2026-03-09	2026-03-10		未出具《受理告知书》，无从考证			2026-03-30	挂号信	2026-04-08

去函（2026-03-09）

郑州市邮政管理局：

我是郑州市惠济区的一名居民，现依法对邮政郑州市惠济区分公司在提供邮政普遍服务过程中存在的违规行为进行投诉。

一、投诉事由

邮政郑州市惠济区分公司下辖的十二个邮政网点（具体名单见下文），除田园路邮政支局外，营业时间均为“9:00-12:00，14:00-17:00”，周一至周六营业。该营业时间安排不符合国家《邮政普遍服务标准》关于城市区域邮政营业场所营业时长的规定。

二、事实与理由

营业时长明显不足：根据《邮政普遍服务标准》（YZ/T 0129-2016）第6.1条，城市主城区邮政营业场所每日营业时间应不少于8小时，城乡结合区邮政营业场所每日营业时间应不少于6小时。上述十二个网点每日仅对外营业6小时，但根据其地理位置，应属于主城区范围，应执行8小时标准。这十二个网点具体为：

宋寨东路邮政所

清华园路邮政支局

华北水院邮政所

中方园邮政所

古荥邮政所

黄河南岸邮政所

老鸦陈邮政所

综合投资区邮政所

大学城邮政所

海洋路邮政所

花园口邮政所

柳林邮政所

（编者注：后经核查，实际营业时间不足的网点仅有大学城、综合投资区及黄河南岸三个网点，其他网点在此之前已经执行8小时，系写作时资料有误）

以大学城邮政所为例证：大学城邮政所位于河南省郑州市惠济区文化路与英才街交叉口东，邮政编码450044，地处郑州市惠济区迎宾路街道英才社区范围。根据国家统计局《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》，城乡分类代码中的第15-17位具有明确指向——111代表主城区，112代表城乡结合区。经查，英才社区居民委员会的城乡分类代码为111（主城区）。因此，该网点所在区域在法律属性上为主城区，必须执行每日8小时营业标准，其现行的6小时营业安排已构成违规。

违规网点具有普遍性：上述所列其余网点多位于惠济区人口稠密、城市化程度较高的区域，其城乡分类代码同样为111主城区，却普遍执行6小时营业时间，严重影响了居民正常用邮需求，降低了邮政普遍服务的可及性。

三、法律依据

《中华人民共和国邮政法》第十九条：......邮政企业提供邮政普遍服务应当符合邮政普遍服务标准。

《邮政普遍服务标准》（YZ/T 0129-2016）：该标准虽为推荐性行业标准，但根据《邮政法》第十九条的明确要求，邮政企业提供邮政普遍服务必须符合该标准，因此该标准对邮政企业具有法律上的强制约束力。依据《中华人民共和国标准化法》第二十五条及相关释义，法律、行政法规对标准的执行有强制要求的，该标准对相关主体具有强制性。

国家统计局《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》：其中城乡分类代码111代表主城区，112代表城乡结合区，为判断网点所在区域性质提供了明确依据。

四、投诉请求

恳请贵局依法履行监管职责：

对惠济区分公司上述十二个网点营业时长不符合标准的情况进行核查；

责令其限期整改，严格按照每日8小时标准对外营业，确保邮政普遍服务达标；

将核查及处理结果书面告知投诉人。

2026年3月8日

回函（2026-04-08）