中华人民共和国邮政业标准

邮政业标准，是指涉及邮政业领域的标准，其标准编号通常是以字母“XX”或“XX/T”开头、后跟标准顺序号—年号的格式。

• 按标准层级，其主要可以分为国家标准（邮政业领域）、邮政行业标准和中国邮政集团有限公司企业标准；
• 按标准效力，其可以分为强制性邮政业标准和推荐性邮政业标准。

变迁史

主条目：《邮政业标准化管理办法》变迁史

标准层级

1979年7月31日，《中华人民共和国标准化管理条例》印发施行。其中第十一条规定，“标准分为国家标准、部标准（专业标准）、企业标准三级。部标准应当逐步向专业标准过渡”。为此，原国家标准局于1984年3月31日配套出台了《专业标准管理办法（试行）》，自同年5月1日起试行。

1989年4月1日，《中华人民共和国标准化法》正式施行。其中第六条规定，标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。为此，原国家技术监督局于1990年8月24日配套发布了《行业标准管理办法》，自发布之日起实施。

2018年1月1日，修订后的《中华人民共和国标准化法》开始施行。其中第二条第二款规定，“标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准”。为此，国家市场监督管理总局于2023年11月28日公布了修订后的《行业标准管理办法》，自2024年6月1日起施行。

标准效力

1962年12月4日施行、1979年7月31日停止执行的《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》第十八条规定，技术标准中的国家标准和部标准（今“行业标准”）均具备强制性。

1979年7月31日起施行的《中华人民共和国标准化管理条例》第十一条、第十八条规定，1979年7月31日至1989年4月1日期间，标准中的国家标准、部标准/专业标准（今“行业标准”）一经批准发布，就是技术法规，具备强制性。

1989年4月1日起施行的《中华人民共和国标准化法》中首次明确将标准按照效力划分为“强制性标准”和“推荐性标准”两种。

第一阶段：1989年4月1日 ~ 2018年1月1日		第二阶段：自2018年1月1日起
强制性标准	推荐性标准	强制性标准	推荐性标准
国家标准、行业标准	国家标准、行业标准...	国家标准、行业标准（少）	国家标准、行业标准...

第一阶段

• 国家层面：1989年4月1日施行、2018年1月1日废止的《中华人民共和国标准化法》第七条规定，“国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准”。1990年7月9日施行、2018年3月6日废止的《中华人民共和国标准化法条文解释》第七条则进一步明确，“保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准”。
• 行业层面：1990年8月24日起发布施行的《行业标准管理办法》（原国家技术监督局令第11号）进一步确认了行业标准的分级制度，其中第四条明确，“行业标准分为强制性标准和推荐性标准”。
• 邮政行业层面：2003年4月28日施行、2010年5月6日废止的《国家邮政局标准化工作管理办法（试行）》（国邮〔2003〕138号）第二十七、二十八条规定，邮政行业标准分为强制性邮政行业标准和推荐性邮政行业标准；2010年5月6日起发布施行的《邮政行业标准管理办法（试行）》（国邮发〔2010〕61号）第二十八条有同样规定。此外其第三十七条进一步明确，“对于强制性邮政行业标准，各相关单位必须执行；对于推荐性邮政行业标准，鼓励和引导相关单位予以采用”；2013年1月1日施行的《邮政业标准化管理办法》（交通运输部令2012年第7号）第十二条也有同样规定。此外其第三十二条进一步明确，“鼓励邮政企业、快递企业自愿采用推荐性标准。推荐性标准一旦被企业采用，应当在企业内部严格执行”；第三十七条第三项指出，各级邮政管理机构应当对“企业自愿采用推荐性标准的情况”开展监督检查，并定期予以通报。

第二阶段

• 国家层面：2018年1月1日，修订后的《中华人民共和国标准化法》开始施行。其中第二条第二款规定，“国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准是推荐性标准”；第十条第五款澄清，“法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定”。《〈中华人民共和国标准化法〉释义》第二条则进一步明确，“强制性标准仅有国家标准一级，本法第十条另有规定的除外。推荐性标准包括推荐性国家标准、行业标准...”。
• 行业层面：2024年6月1日起施行的《行业标准管理办法》（国家市场监督管理总局令第86号）进一步确认了行业标准的非强制性，其中第四条明确，“行业标准是推荐性标准。法律、行政法规和国务院决定另有规定的，从其规定”。
• 邮政行业层面：2023年12月26日起发布施行的《邮政业标准化管理办法》（国邮发〔2023〕54号）第四条规定，“国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准[...]是推荐性标准。法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定”。此外其第三十四条第三项指出，各级邮政管理机构应当对“企业自愿采用推荐性标准的情况”开展监督检查，并定期予以通报。

因此在2018年1月1日以后，新制定的邮政行业标准大都属于推荐性标准，不过仍存在制定新的强制性邮政行业标准的可能。

例外情形

除了强制性邮政业标准必须执行外，在有些情况下，推荐性邮政业标准的效力会发生转化，也必须执行：

• 1990年7月23日至2018年1月1日期间，被纳入指令性文件的推荐性标准具有相应的行政约束力；
• 2018年1月1日起，被相关法律、法规、规章引用的推荐性标准具有相应的强制约束力，应当按其被引法条的相关规定予以实施；
• 2018年1月1日起，被企业在产品包装、说明书或者标准信息公共服务平台上进行了自我声明公开的，企业必须执行该推荐性标准；
• 2018年1月1日起，被合同双方作为产品或服务交付的质量依据的，该推荐性标准对合同双方具有约束力，双方必须执行该推荐性标准。

外部链接

• 国家邮政局发布的现行邮政业标准发布目录
• 全国标准信息公共服务平台上的国家邮政局归口标准清单

拓展阅读

• 《信封》标准变迁史^{推荐性国家标准}（国家标准、推荐性邮政业标准）
• 《邮政业术语》标准变迁史^{推荐性国家标准}（国家标准、推荐性邮政业标准）
• 《邮政普遍服务》标准变迁史^{推荐性邮政行业标准}（邮政行业标准、推荐性邮政业标准）
• 《邮政日戳技术条件》标准变迁史^{推荐性邮政行业标准}（邮政行业标准、推荐性邮政业标准）
• 《邮政日戳用铅字钉》标准变迁史^{推荐性邮政行业标准}（邮政行业标准、推荐性邮政业标准）