宁波邮政史

概述

古代邮史

宁波之名源自明朝洪武十四年 (1381)，取 “海定则波宁” 之意。宁波市（简称 “甬”）位于东海之滨，浙江省东北部，长江三角洲的东南隅，宁绍平原的东端，辖余姚、慈溪、奉化三个县级市，鄞县、宁海、象山三个县，有海曙、江东、江北、镇海、北仑五个区。1995 年全市人口总数 526.20 万人。

宁波通信历史源远流长。据《汉书・地理志》境内已有 “镇亭”（在今宁海）、“鲒琦亭”（在今奉化），此为有记载的宁波最早的与通信有关的机构。隋唐时，传递朝廷官府公文的邮驿空前发展，史书有记载的明州（宁波）便有剡源驿、皂矶驿。至明嘉靖年间，宁波府下已有 5 驿、1 馆、1 亭。宁波地处沿海，因其独特的战略地位，邮驿通信十分发达。而其周围水网交织遍布，交通便利，使之逐渐成为商贸繁华之都会。至明永乐年间，与商贸相适应的传递民众信息的通信组织 —— 民信局诞生，其良好的信誉，特有的组织形式，与商贸业互相依存，至清代中期达到鼎盛，境内一度达到 125 家。驿站和民信局成为分别承担官、民通信的组织，相互补充，相辅发展。

近代邮史

第一次鸦片战争后，清政府被迫签订一系列不平等条约，道光二十四年 (1844)，宁波作为全国五个通商口岸（史称 “五口通商”）之一正式开埠，开始设置由英国人把持的海关 —— 浙海关。以英国为首的帝国主义者随之先后在甬开设各自的邮局（史称 “客邮”），名日为其自身通信服务，实为掠夺中国邮政资源，侵略中国主权。光绪四年 (1878)，浙海关书信馆开始收寄华洋公众邮件，宁波出现 “海关邮政”，西欧的近代邮政随着国门被强迫打开而传至宁波。此后，清政府为加强海防，相继在沿海敷设电报线路，九年六月二十七日，官督商办宁波电报分局成立，宁波诞生近代电信。二十二年二月初七，光绪皇帝御准开办国家邮政（名曰 “大清邮政”），实由外国人控制的海关办理。同年十二月二十七日 (1897 年 1 月 29 日)，具有明显的殖民主义色彩的宁波邮政局作为全国主要口岸首批 24 处邮政局之一正式成立，由署海关税务司安文（英国人）代理，宁波近代邮政从此诞生。宁波邮政局除经营所在地邮政业务外，还管辖海关辖区内各地邮政事务。从此，弱小之邮政面对民信局、“客邮”、驿站等通信组织，开始在竞争中逐步发展。先后开办汇兑、立券及总包新闻纸和快信业务。至宣统二年 (1910)，邮政收入开始赡抵开支，足见成效。次年五月，邮政开始脱离海关管辖，并接收驿站事务，驿站通信使命与其自身组织一起宣告结束。

民国 2 年 (1913) 5 月 5 日，由王匡伯等集资创办的宁波电话股份有限公司首装 200 门磁石电话交换机开通，宁波由此诞生市内电话。但因使用电话未见成习，起步后发展缓慢。至 9 年 4 月，因连年亏损，不得不决议解散。同年 6 月，由其债权人发起注册的四明电话股份有限公司成立，继续经营市话业务，并筹划添资扩充改造设备，市内电话因此开始出现转机。

民国 18 年 11 月，鄞县长途电话分局（省办）成立，宁波始有长途电话。20 年，鄞县乡村电话所成立，首装 20 门磁石交换机，专营乡村电话。24 年 7 月 15 日，市话 2500 门共电式交换机开通，实现规模更新换代，新机性能先进，可与国内上海等主要城市电话并驱。四明电话公司经几年经营，逐渐壮大，已成为宁波大企业之一。国营之邮政、电报、长话也稳定发展。26 年 “八一三” 事变后，上海等城市先后沦陷，宁波开始成为抗战后方和进出口中转要地，邮政除自身经营外还承担上海与长江流域及以南省份往来邮件的中转任务。物资中转频繁使市场出现畸形繁荣，进而促进通信通信上升，市话用户一度达到 2273 户。

民国 30 年 4 月，侵华日军占领宁波，电报、长话人员和设备先期撤离，业务从此停顿。日军掳去市话器材并占用部分交换机，强毁邮局江北岸在建房设施，通信备受创伤（市话用户仅为 1100 户）。7 月，日伪合办的 “华中电气公司” 在江夏街还设立宁波电报局，与由日军占领的上海、南京、华北等地及日本通报，为其自身利益服务。虽其后避战者渐归，商业逐步恢复，市场投机活跃，再度带动通信需求。但此时 “储币” 贬值加剧，虽不断提高资费仍难能弥补。尤其市话积亏严重，而配件器材价格昂贵，设备不能正常维修，唯有勉强运行，陷入举步维艰境地。

抗战胜利后，邮局由省邮政管理局接收；由电报、长话合并的鄞县电信局迁回宁波，并接收撤销 “华中公司” 电报局，邮政、电信机构、业务恢复运作。但随着国民党统治区的经济状况日益恶化，货币贬值，物价狂升，邮政、电信再度受到激烈冲击。

现代邮史

1949 年 5 月 25 日宁波解放，军管会接管邮政、电信机构。面对国民党军队轰炸破坏，职工冒险抢修线路、夜间投邮，保障通信畅通。1950 年整顿邮政代办机构，配合土改增设农村通信站，舟山解放后海运解禁，邮电业务逐步回升。

1951 年，邮、电两局合并，接办报刊发行业务，实行信报合投；电报有线与无线合并，无线电报转为联络为主。1952 年国民经济好转，市话业务稳定，企业推进管理整顿与工资改革，四明电话公司实现公私合营。邮政实现 “半天到区、一天到乡” 通邮，恢复杭甬火车运邮，开办集邮业务；电信拓展农村电报、农话业务，建设载波设备提升长途通信能力。1957 年推行职工民主管理，邮电进入稳定发展期。

1958 年，四明电话公司并入市邮电局，市话全面公营。受 “大跃进” 影响，邮电提出过高指标，农村通信设备质量低劣。

1962 年后贯彻 “八字方针”，整顿企业管理、精简机构，1964 年动工建设市内自动电话机房，邮电恢复良好运营状态。

“文化大革命” 期间，宁波因海防定位，国防通信保障优先，通信能力仍有提升：1968 年开通电传电报设备，形成新型电报网；1972 年市话步进制交换机投产，迈入自动化阶段，同期建设载波电缆工程，开辟自办汽车邮路。

1976 年后，邮电恢复管理制度，新建市话局形成多局制市话网，邮政完善自办邮路网，电报引入自动译码机。但至 1978 年，市话普及率仅 1.30 部 / 百人，通信能力滞后于需求。

1978 年后，宁波邮电成为全网建设重点，依托国家扶植政策（电话初装费、以话养话等）加速发展：邮政建成邮件转运站，拓展运邮渠道；电信扩容市话、接入自动转报系统，1983 年业务收入达 613.14 万元，但仍存在 “装电话难、邮件积压” 问题。

1984 年成立市电话公司，专款专用支持市话建设；1985 年引进程控电话设备，实现通信技术从模拟到数字的跨越。1987 年推行经营承包制，激发企业活力，1988 年市话普及率提升至 6.01 部 / 百人。

1989 年实行局长负责制，推行方针目标管理。依托外资与政策支持，大规模建设程控电话网，1991 年建成局部本地网，交换机容量达 20.62 万门，邮政调整业务结构发展轻型业务，邮电业务收入突破 8000 万元，获评 “文明单位”。

1992 年后，确立邮电超前发展策略，移动通信网连年扩容，1993 年鄞县实现 “村村通程控电话”，本地电话号升 7 位；1994 年建成宁波 C3 本地电话网，迈入现代化通信行列，同步启动数据通信网建设。

至 1995 年，长途交换机容量达 25760 路端，本地电话交换机容量 74.97 万门，市话普及率 35.8 部 / 百人；邮政引入自动分拣系统，推广计算机管理。邮电形成邮政以特快、集邮、邮储为主，电信以长话、移动、数据通信为主的业务体系，1995 年全市邮电业务收入达 94675.66 万元，位列全国国有企业 500 强第 334 位，实现物质文明与精神文明双丰收。