松原市邮政管理局关于现场加盖日戳需登记、前郭尔罗斯蒙古族自治县邮政专用品制式不符合规范的复函

概况：超出职责、证据不足、未有违规、不予立案

去函寄出	去函签收	决定受理	导入程序	处理时限	回函成文	回函寄出
2025-06-11	2025-06-14	2025-06-19	未提及	30日	2025-07-01	EMS	2025-07-02

去函（2025-06-11）

松原市邮政管理局：

此次来函为反应中国邮政集团有限公司松原市分公司（法定代表人：李远飞，地址：吉林省松原市源江路2号，下称“松原市邮政分公司”）邮政普遍服务网点现场使用邮政日戳无根据地要求用户登记、未能按规维护隐私面单单据格式及前郭尔罗斯蒙古族自治县邮政专用品制式违反有关标准的违规情形。

2024年以来，松原市邮政分公司的邮政普遍服务网点对于用户现场加盖邮政日戳时违规手工登记用户信息于“用户来函求戳登记簿”上，其中要求用户出示身份证由营业员进行登记，登记信息包括日期、用户地址、联系方式、盖销件数、备注（营业员称领导要求此项下写身份证号）等（寄快递都不需要手工记录用户的身份证号，为何用户使用邮戳时需要？），而且该登记簿还以“来函求戳登记”行现场使用日戳登记之实。据用户个人了解，邮政集团公司现时已没有文件规定要求现场使用盖销邮戳卡等需登记。如此一来，登记的个人信息可被任何后续登记的用户查看，何况现场盖销时工作人员完全可以在现场履行监督职能。中国邮政集团有限公司《国内邮件处理规则（试行）》第46条只规定了要对来函不符合盖销邮票要求的情况进行登记留档，试问松原市邮政分公司和网点又是据何规章要求用户登记如此多的信息？如若是市公司地方性规定，是否有违《个人信息保护法》第六条中的“目的指向性’和“最小化原则”以及邮政总集团公司的文件精神？《邮件快件实名收寄管理办法》（交通运输部2018年第24号令）第十一条规定，“除信件和已签订安全协议用户交寄的邮件、快件外，寄递企业收寄邮件、快件时，应当核对寄件人在寄递详情单上填写的个人身份信息与有效身份证件信息。信息核对一致后，寄递企业记录证件类型与证件号码，但不得擅自记录在寄递详情单上。”邮局要求寄件人将身份证号等个人信息在纸质载体上手工抄录存档而非通过合规的实名收寄信息系统进行记录，就违反了此规定。《中国邮政集团有限公司邮政普遍服务质量问题责任追究办法》第二章第五条第一项将“故意泄露用户使用邮政服务的信息”这类情形视作重大问题。用户要求松原市邮政管理局查明并销毁各网点已登记内容，敦促松原市邮政分公司及时整改，以此为戒，防止类似事件再度发生。

松原市邮政分公司不为各邮政普遍服务网点统一维护隐私面单单据格式，致使各部分网点在收寄、打印包括但不限于普通包裹等各普遍服务产品面单时不能使用隐私面单。该情形已违反了现行国家标准GB/T 41833-2022《快递电子运单》6.8个人信息保护、邮政业标准YZ/T 0189-2023《寄递服务用户个人信息保护要求》第三章寄递详情单实物信息安全管理、《寄递服务用户个人信息安全管理规定》（国邮发〔2023〕7号）第十三条以及国家邮政局《关于切实加强邮件快件隐私面单推广应用工作的通知》的规定。

邮政日戳作为《邮政法》第八十四条规定的邮政专用品之一、作为《邮政用品用具监督管理办法》（信息产业部令第十三号）第二条规定的邮政用品用具之一，其制式本应严格遵循邮政业标准及邮政企业规范审批流程。然而，目前前郭尔罗斯蒙古族自治县所有邮政普遍服务网点所用的营业用及投递用普通日戳的行政区划环（上环）均为“吉林松原”而非“吉林前郭尔罗斯”，违反了《邮政日戳技术条件》（YZ/T 0184—2022）6.2、附录B及《邮政日戳戳印 第1部分：无资戳印》（Q/YB 0010.1—2020）5.2、附录A的规定。

上述事实已违反《邮件快件实名收寄管理办法》等规定，构成了侵犯用户个人隐私、可能致使个人信息数据泄露的行为。请贵局依照《邮政法》第六十七、六十八条和《邮件快件实名收寄管理办法》第十九条的规定，履行《邮政业标准化管理办法》（国邮发〔2023〕54号）第五章规定的职责，敦促松原市邮政分公司邮政妥善解决、限期改正，确保相关行业标准得以贯彻落实；同时依照《邮政业用户申诉处理办法》（国邮发〔2020〕59号）和《邮政法》的相关规定，自形成《受理告知书》确认受理本申诉函事项之日起，30日内向用户做出书面申诉答复、说明理由。

此致。

回函（2025-07-01）

相关复函

吉林省邮政管理局关于前郭尔罗斯蒙古族自治县邮政专用品制式不符合规范的复函（2018-12-18）

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