伊犁哈萨克自治州邮政管理局关于伊宁市邮政七项违规情形的复函

概况：部分受理、责令整改

去函寄出	声称签收	决定受理	导入程序	处理时限	回函成文
2026-01-03	2026-01-05	2025-01-19	《信访工作条例》第三十一条第六项、第三十四条	60个自然日	2026-03-09

去函（2026-01-03）

伊犁哈萨克自治州邮政管理局：

附件1

附件2

附件3

附件4

一．关于伊宁市斯大林街邮政支局违规使用邮资机，并造成不良影响的问题

本人于2025年9月30日前往伊宁市斯大林街邮政支局寄出三枚明信片并要求使用邮资机支付邮资。待到收件人收到明信片（见附件1、附件2，第三枚明信片图片不详），向本人发送明信片图片时本人发现邮资机戳日期不正确。众所周知，邮政日戳是邮政企业处理邮政业务的专用戳记，具有表明邮件处理时间、节点的功能，也是判定邮件全程传递时限的重要依据，邮资机戳的日戳部分也是邮政日戳的一种。现斯大林街邮资机戳与实际时间相差一年有余，已经失去表明邮件收寄时间的功能，此举与邮政日戳的理论功能相悖。

斯大林街邮政支局于2025年9月30日收寄信件未加盖正确日期的邮资机戳，该行为被小红书博主报道（http://xhslink.com/o/ABs3YmPWCAr），截止至2026年1月3日，已有6538次浏览量（见附件4），给伊犁州邮政业造成负面影响。

附件2明信片邮票由邮资机戳直接盖销，并未加盖收寄日戳。此举已经违反中国邮政《国内邮件处理规则（试行）》2021版第51条：邮资机不得以打印“零”邮资方式作为邮件过戳机使用，也不能用于盖销邮票。

本人于2025年12月31日前往斯大林街邮政支局寄出平信一件（见附件3），此平信重量不足10g，且封皮平滑，斯大林街邮政支局当班营业员遂直接粘贴邮资机签条，并未直接在邮件封皮上直接打印邮资符志。此举已经违反中国邮政《国内邮件处理规则（试行）》2021版第50条：邮资机符志应打印或粘贴在邮件的右上角，邮资机处理额定厚度以内的邮件必须直接打印，超过额定厚度的邮件方可粘贴邮资签条。

现本人有以下诉求：

1. 贵局应在查清事实后将情况告知本人，并以上所述行为视情况导入邮政行政处罚程序，依法依规对相关负责单位进行行政处罚，并在贵局官网进行公示。
2. 责令邮政企业立即整改上述违规情况，并将内部处理情况以书面形式通过贵局告知本人。

二．关于伊宁市斯大林街邮政支局拒办国际业务及港澳台业务的问题

本人于2025年12月31日18:00许前往伊宁市斯大林街邮政支局办理国际业务及港澳台业务，却被营业员告知斯大林街邮政支局不能办理国际业务及港澳台业务，请本人前往青年街（新华西路邮政支局）办理。日前，贵局已经前往斯大林街邮政支局查询收寄记录，并告知本人（伊邮管信处〔2025〕4号）斯大林街邮政支局近几月均有国际邮件收寄记录，可以正常办理国际业务，伊犁州邮政分公司也对相关人员做好了国际业务的培训，本人对此表示疑惑。

现本人有以下诉求：

1. 贵局应在查清事实后将情况告知本人，并以上所述行为视情况导入邮政行政处罚程序，依法依规对相关负责单位进行行政处罚，并在贵局官网进行公示。
2. 责令邮政企业立即整改上述违规情况，并将内部处理情况以书面形式通过贵局告知本人。

三．关于伊宁市开发区邮政支局拒办港澳台业务且营业时长不满8小时的相关问题

本人于2025年12月31日18:50许前往伊宁市开发区邮政支局办理港澳台业务，却被营业员告知开发区邮政支局不能办理港澳台业务且邮件已经封发、邮车走后不能收寄邮件，请本人在2026年 1月2日前往伊宁市新华西路邮政支局办理。据国家邮政局普遍服务名录内查询，伊宁市开发区邮政支局可以办理港澳台业务，伊宁市开发区邮政支局此举已经构成拒办应提供的港澳台服务。且以邮车走后不能收寄邮件为由拒办业务已经违反《邮政普遍服务》标准（YZ/T 0129-2016）第6.1条：城市主城区每周营业时间不应少于6天，每天营业时间不应少于8小时。和中国邮政企业标准《邮政营业系列标准 第二部分：操作规范》（Q/YB 0056.2-2022）4.3：趟车出口时间早于营业终了时间的网点要再更换一次时辰字钉，此段时间内收寄的邮件加盖当日日期+营业终了时辰的邮戳，并进行正常收寄作业。

本人现有以下诉求：

1. 贵局应在查清事实（贵局可在邮政支局门口观察待邮件交付邮车后对其进行暗访）后将情况告知本人，并以上所述行为视情况导入邮政行政处罚程序，依法依规对相关负责单位进行行政处罚，并在贵局官网进行公示。
2. 责令邮政企业立即整改上述违规情况，并将内部处理情况以书面形式通过贵局告知本人。

四．关于伊宁市新华西路邮政支局营业时长不满8小时的相关问题

本人于2025年12月31日18:20许前往伊宁市新华西路邮政支局办理国内信函业务，营业员称：“邮车马上就来了，我要收不过来了”，遂拒绝为本人办理业务，本人告知营业员本人邮件可以待到邮车走后慢慢收，营业员依旧拒绝为本人办理，并声称：这样不符合规定，邮车走后不能进行收寄，领导要罚她钱。本人只好将邮件留下，待到其2026年1月2日营业再进行收寄。新华西路邮政支局拒办业务已经违反《邮政普遍服务》标准（YZ/T 0129-2016）第6.1条：城市主城区每周营业时间不应少于6天，每天营业时间不应少于8小时。和中国邮政企业标准《邮政营业系列标准 第二部分：操作规范》（Q/YB 0056.2-2022）4.3：趟车出口时间早于营业终了时间的网点要再更换一次时辰字钉，此段时间内收寄的邮件加盖当日日期+营业终了时辰的邮戳，并进行正常收寄作业。

本人发现新华西路邮政支局在上午邮车走后依然有上述情况。

本人现有以下诉求：

1. 贵局应在查清事实（贵局可在邮政支局门口观察待邮件交付邮车后对其进行暗访）后将情况告知本人，并以上所述行为视情况导入邮政行政处罚程序，依法依规对相关负责单位进行行政处罚，并在贵局官网进行公示。
2. 责令邮政企业立即整改上述违规情况，并将内部处理情况以书面形式通过贵局告知本人。

五．关于伊宁市新华西路邮政支局和伊宁市胜利路邮政支局未在节假日提前三天进行公示营业时间的相关问题

附件5

本人分别于2026年1月1日19:40许和2025年9月30日前往伊宁市新华西路邮政支局和伊宁市胜利路邮政支局。发现新华西路支局并未在支局门口醒目处张贴（公示）该支局节假日营业时间（有视频为证，如贵局需要，本人可提供）。胜利路邮政支局并未提前三日公示节假日营业时间，而是在2025年9月30日进行公示（见附件5）。此举已经违反《邮政普遍服务》标准（YZ/T 0129-2016）第6.1条：遇国家法定节假日和省级人民政府规定的节假日，提供邮政普遍服务的邮政营业场所可根据实际用邮需求，适当调整营业时间，调整后的营业时间应提前3日对外公布，并按公布的时间对外营业。

现本人有以下诉求

1. 贵局应在查清事实后将情况告知本人，并以上所述行为视情况导入邮政行政处罚程序，依法依规对相关负责单位进行行政处罚，并在贵局官网进行公示。
2. 责令邮政企业对上述违规情况进行合理解释，并将内部处理情况以书面形式通过贵局告知本人。

六．关于伊宁市城区邮政分公司所辖各支局节假日营业公示未加盖公章的问题

附件6、7

附件5、附件6、附件7分别为伊宁市胜利路邮政支局、伊宁市斯大林街邮政支局、伊宁市开发区邮政支局的“元旦”及“国庆”假期的营业时间公示（诸多支局不在此一一呈列），其并未在公示上加盖公章，有违《党政机关公文处理工作条例》第九条之相关精神，因此，上述各支局所公示的信息不具备信服力和法律效果。本人认为，可以将其认定为未提前三天公示营业时间。

现本人有以下诉求

1. 贵局应在查清事实后将情况告知本人，并以上所述行为视情况导入邮政行政处罚程序，依法依规对相关负责单位进行行政处罚，并在贵局官网进行公示。
2. 责令邮政企业对上述违规情况进行合理解释，并将内部处理情况以书面形式通过贵局告知本人。

七．关于伊宁市城区各邮政支局所管理的信箱开箱时间不符合相关规定的问题

附件8、9、10

附件8、附件9、附件10分别为伊宁市开发区邮政支局、伊宁市斯大林街邮政支局、伊宁市新华西路邮政支局门口所管理的信箱。其公示开箱时间为周一至周六，已违反《邮政普遍服务》标准（YZ/T 0129-2016）6.2：城市每天不少于一次的要求。

本人发现伊宁市城区各支局信箱均有上述情况。

现本人有以下诉求

1. 贵局应在查清事实后将情况告知本人，并以上所述行为视情况导入邮政行政处罚程序，依法依规对相关负责单位进行行政处罚，并在贵局官网进行公示。
2. 责令邮政企业对上述违规情况进行合理解释，并立即整改。

八．伊犁州邮政分公司所辖各支局在收寄给据邮件不给客户收据的相关问题

本人在伊犁州邮政分公司所辖各邮政支局办理业务时均发现邮政企业存在给据邮件不给据的情况：

（一）各支局在办理邮政普通包裹及特快专递业务时均直接打印包裹面单，未打印邮1106甲（普通包裹、快递包裹、标准特快邮件交寄单)并将右联收据撕下交给客户。

（二）各支局在办理给据函件的过程中存在个人用户条码与大宗用户条码混用的情况，大宗用户条码不带收据，所以支局不能正常为用户出具邮件收据。

（三）各支局在办理给据函件使用个人条码时，未打印收据就直接将收据交给客户

上述情况有违《中华人民共和国邮政法》第84条、GB/T 10757《邮政业术语》5.1.6相关规定、《邮政普遍服务监督管理办法》第二十六条、《邮政普遍服务》标准第2.5条、中国邮政《国内邮件处理规则（试行）》2021版第81条等相关规定。

现本人有以下诉求

1. 贵局应在查清事实后将情况告知本人，并以上所述行为视情况导入邮政行政处罚程序，依法依规对相关负责单位进行行政处罚，并在贵局官网进行公示。
2. 责令邮政企业对上述违规情况进行合理解释，并立即整改。

本人本次来信主要问题阐述完毕，请贵局按《信访工作条例》和《中华人民共和国邮政法》等法律法规、规章与规范性文件办理，并在规定时间内对本人出具书面受理通知书，未经本人允许请勿将本人信息透露给邮政企业。

回函

受理告知书（2026-01-19）

处理意见书（2026-03-09）

整改详情（2026-02-02）

事项一：打印了邮资机戳的明信片（附件2）未加盖收寄日戳

执法信息公开：伊犁哈萨克自治州邮政管理局就邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准责令中国邮政集团有限公司伊犁哈萨克自治州分公司改正（未加盖收寄日戳）

事项二：不能熟练办理国际及港澳台邮政普遍服务业务

执法信息公开：伊犁哈萨克自治州邮政管理局就邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准责令中国邮政集团有限公司伊犁哈萨克自治州分公司改正（不能熟练办理邮政普遍服务业务）

事项五：未按规提前3日公布节假日营业时间安排

执法信息公开：伊犁哈萨克自治州邮政管理局就邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准责令中国邮政集团有限公司伊犁哈萨克自治州分公司改正（未提前3日对外公布节假日营业时间调整）

事项七：部分局所公示开取邮筒（箱）次数不规范

执法信息公开：伊犁哈萨克自治州邮政管理局就邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准责令中国邮政集团有限公司伊犁哈萨克自治州分公司改正（部分邮政局所公示开取邮筒（箱）次数不规范）

事项八：收寄给据邮件时不给据

执法信息公开：伊犁哈萨克自治州邮政管理局就邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准责令中国邮政集团有限公司伊犁哈萨克自治州分公司改正（收寄给据邮件时向部分用户提供收据不规范，营业人员通过让用户拍摄电子面单来留存寄递凭证）

回函	本文件是中华人民共和国邮政相关部门的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的函复作品。根据《中华人民共和国著作权法》第五条第一项，本作品不适用于该法，在中国大陆，也可能在其他管辖区，属于公有领域。